（作者：高芳，农业部农产品质量安全中心博士）

一、发展形势

农产品地理标志登记保护工作全面启动以 来，各级、各部门对农产品地理标志发展的重视程 度和积极性明显提升。近年来，中央在各类重大 部署中多次对农产品地理标志工作提出要求。在 2007年、2008年、2010年、2013年的中央一号文 件中，都对加强农产品地理标志保护做出部署；历 年的中央农村工作会也对农产品地理标志保护提出 具体要求。农产品地理标志登记保护日益成为新时 期我国“三农”工作的一项重要任务。

农业部门高度重视农产品地理标志登记保护 工作，在政策规划上有部署，在资金项目上有保 障，在绩效考核上有要求，将其作为农产品质量 安全、农业知识产权保护、国际交流合作等工作 的重要抓手，连续开展了包括农产品地理标志在 内的“三品一标”品牌提升、农产品地理标志资 源普查等促进活动，全力做好审查评审、制度建 设、体系构建、证后监管、宣传交流等方面的工 作。此外，在现代农业示范区建设、特色农产品 区域部局规划、全国名特优新农产品推荐、农业文化遗产评定等工作中，农产品地理标志均是其 中的重要条件。农产品地理标志已成为农产品质 量安全工作的一项基础性工作，在农业工作各领 域中的平台效应日益显现。

各地纷纷将农产品地理标志作为发展现代农 业、打造区域经济、创建特色品牌的抓手，在规划 计划、补贴奖励、宣传推广、品牌打造等方面积极 推动。例如，四川省积极将农产品地理标志工作写 入相关省政府文件，营造政策环境，并以农产品地 理标志为依托，打造大凉山区域、川藏高原区域、 金沙江流域、大巴山区域、川中丘陵区域、成都平 原区域六大重点区域特色农产品品牌。北京市突出 主导品牌，强化精品形象，做到登记一个、见效一 个，将农产品地理标志作为各区县农业工作的亮点 进行推动，并制作了《中国农产品质量安全标志解 读》《农业国货品牌来袭》等宣传片，在网络、微 信上广泛发布，扩大影响。

二、进展成效

根据《农产品地理标志管理办法》，农业部门制定并发布了《农产品地理标志登记程序》 《农产品地理标志使用规范》等20多个程序文件 和制度规范，覆盖登记申报、标志管理、品质鉴 定、现场核查、人员培训等各个环节。截至今年7 月底，全国已登记地理标志农产品2450个，经普 查共有6839个产品纳入了《全国地域特色农产品 普查备案名录》。

三、发展建议

随着我国农业发展进入新常态，调结构、转 方式成为主旋律，各地均力图根据资源禀赋，提 高本地产品竞争力，实现农业提质增效。当前的 农产品竞争已进入品牌化竞争的阶段。农产品地 理标志是重要的区域公用品牌和农业知识产权， 在提高产品竞争力、促进区域经济发展等方面作 用显著。地理标志品牌建设，实质上是一个区域 公用品牌树立的过程，也是一张地域名片打造的 过程。依法获得登记只是开始，整个品牌建设工 作是一个立体的、全方位的系统工程，需要从四 个维度加以强化。

一是从品牌创设角度，加强地理标志的提 炼和培育。

第一步是找好产品。独特的自然生态 环境、特定的生产方式、独特的产品品质、独特 的人文历史是地标的四个核心要素。要立足“四 特”，树立精品意识，下大力气挖掘产品亮点和 市场卖点，做到“人无我有、人有我特”。第二 步是找好人。我国的农业社团组织与发达国家的 地标组织（如法国香槟酒协会）相比，普遍能力 偏弱、手段不足，很多难以承担起带领区域内生 产经营者闯市场、创品牌的重任。要大力培育扶 持地理标志登记证书持有人（行业协会、农技推 广组织等）及标志使用人（农民专业合作社和龙 头企业），发挥其带动作用，并在政策项目、税 收金融、补贴援助等方面给予具体倾斜。

二是从品牌管理角度，加强地理标志的保持和使用。

要想打造可传承的地理标志“老字号”， 产品品质是核心生命力。要强化地理标志产品的质量管控，确保产品核心特色品质稳定，防止种质 退化和良莠不齐现象，更不能出现严重的质量安全 问题。健全地理标志各类配套制度，加大标准化管 理，控制好法定产区及合理产量，加强对生产经营 者的培训和指导，规范标志授权使用，实现信息化 和“大数据”管理。要规范名称、符号、标识、口 号等公共性要素，形成强烈视觉辨识度，在此基础 上给具体标志使用人独有的展示空间，实现区域公 用品牌和企业品牌的双轮驱动，体现溢价效应。

三是从品牌传播角度，加强地理标志的宣传 推介。

讲好地理标志品牌故事，提高产品“软实 力”。可采取以下方式：树样板，发挥榜样的力 量，加强示范创建，形成供学习借鉴和专业研究的 经典案例；出典籍，将本地优势特色产业集编成 册，精准投放，实现文化传承；建电商，利用微 博、微信及客户端“两微一端”等新媒介技术平 台，开发电子商务领域新业态；强展销，设立专卖 专柜，加强展览推介，参与权威性的地理标志品牌 价值评价；走出去，抓住当前地理标志国际重视程 度不断加大的契机，让有出口优势的产品积极参与 国际互认和交流合作；拓文创，将地理标志发展与 当地旅游、节庆等文化活动相关联，建设博物馆、 体验店，开发玩具、配饰、纪念品等文化创意类产 品；办“选秀”，组织征文、摄影、歌曲、影视作 品等创作征集，扩大社会影响，强化文化认同。

四是从品牌保护角度，加强地理标志维权保真。

实现地理标志可溯源，既是制度要求， 也是市场需要。出于成本和权威性的考虑，可 由相关管理部门及行业组织牵头，建立统一的 保真溯源平台，预留拓展接口，中小生产经营 者可在平台上实现主体可查，有实力的企业可 以在此平台上进一步丰富追溯信息，实现个性 化展示。加强自律管理，建立不符合要求产品 及主体的退出机制。强化依法管理、依规用 权，做好地理标志监督检查，树立打假维权的 社会正气，维护地理标志产品的正宗形象。